В МАГАТЭ представлен национальный доклад Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Объединённой конвенции о безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами
17 марта 2025 г. в МАГАТЭ (Австрия, г. Вена) состоялось открытие 8-го Совещания Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных докладов в рамках Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. В Совещании приняли участие 90 Договаривающихся сторон.
В состав делегации от Российской Федерации вошли представители Ростехнадзора, Госкорпорации «Росатом», Постоянного представительства Российской Федерации при международных организациях в Вене, ФБУ «НТЦ ЯРБ» и ИБРАЭ РАН.
На пленарном заседании со вступительным словом выступил г-н Рафаэль Мариано Гросси – Генеральный директор МАГАТЭ, который подчеркнул высокую важность Совещания в мировом масштабе, а также отметил значительный вклад всех Договаривающихся сторон в укрепление глобального режима ядерной безопасности.
В своей части национального доклада заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов отметил:
Россия в полной мере выполняет все требования Объединенной конвенции. Действующая в Российской Федерации система регулирования позволяет в полной мере обеспечивать безопасность эксплуатации объектов использования атомной энергии. Мы продолжим работу по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования безопасности при обращении с ОЯТ и РАО.
Спикером от «Росатома» выступил директор по государственной политике в области радиоактивных отходов, отработавшего ядерного топлива и вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов Василий Тинин. В своем докладе он отразил основные направления деятельности Госкорпорации в области бэкэнда, а также наиболее значимые события 2022–2024 годов.
Рассказывая о проделанной за последние три года работе, Василий Тинин подчеркнул:
Мы высоко ценим возможность объективной демонстрации российских достижений и подходов в области обеспечения экологической безопасности на площадке МАГАТЭ. Ряд реализованных “Росатомом” проектов по направлению безопасного обращения с ОЯТ и РАО был успешен, поэтому наш опыт потенциально может быть полезен другим странам, как имеющим столь же обширные программы ядерной энергетики, так и странам, приступающим к развитию атомной энергии.
В Российской Федерации принята стратегия замкнутого ядерного топливного цикла. На начало 2024 года накоплено 29,1 тыс. т отработавшего ядерного топлива. Основное количество размещено в централизованном хранилище Горно-химического комбината в Красноярском крае и на площадках АЭС.
Если 10 лет назад заполнение хранилищ с ОЯТ реакторов типа РБМК-1000 на станциях было близко к предельному, то сейчас такой проблемы нет. Переработка отработавшего топлива ведется на заводе РТ-1 на «Маяке» в Челябинской области. Завод способен перерабатывать практически все виды топлива АЭС, исследовательских и транспортных реакторов. К настоящему моменту переработано более 7 тыс. т ОЯТ. Запланированное развитие системы обращения с ОЯТ позволит прекратить его накопление, ликвидировать наследие, а также обеспечивать делящимися материалами двухкомпонентную атомную энергетику.
В Российской Федерации действует Единая Государственная система по обращению с радиоактивными отходами. В отчетный период продолжена планомерная работа по ее развитию. Часть отходов, согласно принципу оптимизации радиационной защиты, будет захоронена на месте размещения с сооружением дополнительных барьеров безопасности. Объем отходов, которые будут извлекаться, перерабатываться и захораниваться централизованно, превысит 0,5 млн м3. Для этой задачи ведется создание системы пунктов захоронения радиоактивных отходов. Более 34 тыс. м3 отходов уже кондиционировано и передано на захоронение. Основной задачей является прекращение накопления отходов, что достигается минимизацией объемов их образования и увеличением объемов переработки и захоронения.
В направлении вывода из эксплуатации также реализуется большое количество масштабных проектов. Общее количество объектов ядерного наследия на территории России - более 2000, включая такие крупные, как блоки АЭС. За 2022-2024 годы завершены работы по 15 объектам с совершенно разными характеристиками и условиями выполнения работ. Реабилитировано 160 тыс. кв. м радиационно-загрязненных территорий.
Среди наиболее важных проектов в докладе были отмечены: реализация комплекса работ по утилизации плавучей технической базы «Лепсе» и атомного ледокола «Сибирь»; консервация бассейнов-хранилищ жидких РАО; вывод из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов АД и АДЭ-1 (Железногорск) и ряд других мероприятий.
В Национальном докладе Российской Федерации были отмечены ключевые проекты, направленные на замыкание ядерно-топливного цикла: завершение строительства опытно-демонстрационного центра по переработке отработавшего ядерного топлива в Железногорске; начало промышленной эксплуатации на Белоярской АЭС реактора на быстрых нейтронах со 100-процентной активной зоной с МОКС-топливом; продолжение сооружения инфраструктуры переработки и захоронения радиоактивных отходов (ведётся строительство двух пунктов финальной изоляции радиоактивных отходов в Северске Томской области и Озёрске Челябинской области); создание подземной исследовательской лаборатории (в Железногорске, Красноярский край).
Более подробная информация о результатах, достигнутых в рамках реализации ФЦП ЯРБ-2 в области обращения с ОЯТ и РАО, представлена в ежегодных отчетах в специальном разделе на нашем сайте.
Объединенная конвенция о безопасности обращения с ОЯТ и РАО является многосторонним юридически обязывающим документом, регламентирующим деятельность по обеспечению безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами на наднациональном уровне. Российская Федерация подписала конвенцию в 1999 году, а затем ратифицировала в 2005 году. В соответствии с положениями конвенции, присоединившиеся к ней страны, представляют национальные доклады о выполнении своих обязательств в рамках документа на обзорных совещаниях, проводимых МАГАТЭ, с интервалом, не превышающим трех лет. В докладах отражается государственная политика и государственное регулирование безопасности, практика в области обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, установки для обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, инвентарные списки отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов; перечень установок, находящихся в процессе вывода из эксплуатации и т.д.