Общие сведения
Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016—2020 годы и на период до 2035 года» (Программа, ФЦП ЯРБ-2) является логическим продолжением работ по решению проблем ядерного наследия, реализуемых в предшествующий период в рамках федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (ФЦП ЯРБ-1).
Реализация ФЦП ЯРБ-1 позволила решить самые острые проблемы, уточнить основные количественные характеристики объектов ядерного наследия и получить оценки продолжительности и объема требуемых работ. Окончательное решение накопленных проблем включает в себя вывод из эксплуатации всех ЯРОО наследия, переработку всего находящегося в федеральной собственности ОЯТ с захоронением образующихся РАО, переработку и захоронение накопленных удаляемых РАО, консервацию пунктов размещения особых РАО и реабилитацию радиационно загрязненных территорий.
Наличие объектов ядерного наследия, в отношении которых требуется принятие дополнительных мер по завершению их жизненного цикла и (или) реабилитации, накопление отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов определены первыми в перечне основных проблем в области обеспечения ЯРБ в соответствии с Основами государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.
ФЦП ЯРБ-2 разработана в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № ДМ-П7-4107р. Концепция Программы утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 760-р, а сама Программа — постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. № 1248.
Цель и задачи Программы
Комплексное обеспечение ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации путем решения первоочередных проблем ядерного наследия
Задачи:
- создание объектов инфраструктуры, включая мощности по переработке накопленного ОЯТ и РАО, а также строительство пунктов захоронения РАО;
- перевод объектов ядерного наследия в ядерно и радиационно безопасное состояние;
- регулярное исполнение и снижение государственных обязательств, связанных с последствиями прошлой деятельности в области использования атомной энергии.
Исходя из поставленных задач, ФЦП ЯРБ-2 включает в себя более 130 мероприятий, которые реализуются по четырем направлениям:
- Создание основных объектов инфраструктуры по обращению с ОЯТ и РАО.
- Практическое решение проблем, связанных с прошлой деятельностью.
- Развитие систем контроля и обеспечения ядерной и радиационной безопасности и повышение защищенности работников (персонала) объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды от радиационного воздействия.
- Научно-методическое и информационное сопровождение работ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
Государственные заказчики программы
Ключевые результаты
6.svg)
Постановление Правительства РФ № 657 от 23.05.2024 г. О внесении изменений в Федеральную целевую программу «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 – 2020 годы и на период до 2035 года»
плановые значения объемов работ за весь период (2016-2035 г г.)
плановые значения объемов работ за выбранный период
фактические значения объемов работ на 02.08.2023
- плановые значения объемов финансирования за весь период (2016-2035 гг.)
- плановые значения объемов финансирования за выбранный период
- фактические значения объемов финансирования на 01.01.2024
Ожидаемая экономическая эффективность:
- Предотвращение финансовых потерь, политического и иного ущерба за счет недопущения чрезвычайных ситуаций с радиологическими последствиями на объектах ядерного наследия.
- Сокращение будущих бюджетных расходов за счёт уменьшения количества объектов ядерного наследия и снижения затрат на безопасное содержание остановленных объектов в случае их плановой ликвидации.
- Снижение федеральных расходов на содержание в безопасном состоянии ОЯТ и накопленных РАО путем создания и использования базовых объектов инфраструктуры и перехода к непосредственному захоронению радиоактивных отходов.
- Повышение инвестиционной привлекательности атомной отрасли за счет обеспечения ядерной и радиационной безопасности на всех этапах жизненного цикла объектов использования атомной энергии и снижения экологических рисков.
Ожидаемая социальная эффективность:
- Создание условий для снижения уровня социальной напряженности в регионах размещения опасных объектов использования атомной энергии за счет их вывода из эксплуатации, в том числе в крупных и «атомных» городах (Москва, Санкт-Петербург, Мурманск, Архангельск, Ангарск, Северск, Железногорск, Озерск, Обнинск, Димитровград и другие), и приведения к критериям приемлемости и передачи на захоронение РАО.
- Обеспечение приемлемого уровня риска радиационного воздействия объектов использования атомной энергии, источников
ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения на человека и среду его обитания.
- Повышение занятости персонала организаций атомной отрасли и смежных отраслей (до 15 тыс. человек) и развитии
компетенций в области завершающей стадии жизненного цикла объектов использования атомной энергии.
- Повышение оснащенности центров гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства для целей
радиационного и дозиметрического контроля персонала и населения.
Ожидаемая экологическая эффективность выражается:
- Реабилитация радиационно загрязненных территорий.
- Снижение радиационного воздействия на окружающую среду в результате модернизации защитных инженерных барьеров и перевода ядерно и радиационно опасных объектов в экологически безопасное состояние.
Открытость реализации Программы
В ряду важнейших задач управления Программой стоит повышение открытости и прозрачности реализации ее мероприятий. Обеспечение публичности ФЦП ЯРБ-2 вносит существенный вклад в общественную приемлемость выполняемых работ, повышает конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность атомной отрасли.
Интернет-портал фцп-ярб.рф является официальным сайтом и основным информационным ресурсом Программы. Здесь доступны сведения о радиоэкологической обстановке в регионах реализации ее мероприятий, оперативные новости, публикации и информационно-аналитические и авторские материалы по смежным тематикам обеспечения ядерной и радиационной безопасности. К обсуждению актуальных вопросов привлекаются авторитетные представители экспертного и отраслевого сообщества.
На сайте представлена актуальная информация о государственных закупках на выполнение осуществляемых в рамках ФЦП ЯРБ-2 работ. Отбор исполнителей работ, финансируемых из средств федерального бюджета, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ключевым и очень важным направлением в обеспечении публичности ФЦП ЯРБ-2 является организация технических туров на площадки и объекты реализации Программы. Ежегодно редакция портала организует не менее трех подобных мероприятий, в которых принимают участие члены Общественного совета Госкорпорации «Росатом», представители эксплуатирующих организаций и исполнителей работ, экологических и общественных организаций, местных администраций, экспертного и научного сообществ, а также СМИ.
Итоги проведения технических туров освещаются на Портале, а также на официальной странице Программы в социальной сети ВКонтакте.